७.४.१ छानोको प्रकारका आधारमा घरधुरी
एक नजरमा — आवासको गुणस्तर
छानोको प्रकार किन सम्पन्नता र सुरक्षाको सूचक हो? घरको छानो भौतिक आश्रय मात्र होइन — यो परिवारको आर्थिक अवस्था र विपद्–सुरक्षाको प्रत्यक्ष मापदण्ड हो । आवास–गुणस्तरलाई तीन वर्गमा बाँडिन्छ: पक्की (सिमेन्ट/RCC ढलान, टायल, ढुङ्गा — टिकाउ, भूकम्प र आगो–प्रतिरोधी, उच्च लगानी), अर्ध–पक्की (जस्ता/टिन — सस्तो, टिकाउ छानो तर प्रायः कमजोर संरचनामा), र कच्ची (खर/पराल/छ्वाली — सबैभन्दा सस्तो तर आगलागी, बाढी र भूकम्पमा अति जोखिमपूर्ण; विपन्नताको लक्षण) । जनगणनामा छानोको प्रकार नै गरिबी–नक्साङ्कनको भरपर्दो प्रतिनिधि–सूचक (proxy) मानिन्छ ।
समग्र चित्र: ४६,०१८ घरधुरीमध्ये बहुसंख्यक ५५.८% जस्ता/टिन (अर्ध–पक्की) छानोमा बस्छन्, ४२.६% पक्की (RCC ढलान मुख्यतः) र जम्मा १.६% (७३० घरधुरी) कच्ची (खर–पराल) मा । कच्ची घर थोरै हुनु सकारात्मक भए पनि — आधिकारिक प्रस्तावनाले नै औँल्याएझैँ — जस्ता–छानोका अर्ध–पक्की घर र पुराना संरचना भूकम्पीय जोखिम बाट मुक्त छैनन्, किनकि छानो टिकाउ भए पनि पर्खाल/जग कमजोर हुन सक्छ ।
उप–महानगरपालिकामा मिश्रित जनघनत्व भएका बस्तीहरु छन् । यहाँ बस्ती बसाल्ने सन्दर्भमा बजारको सम्भाव्य क्षेत्र, पानीको सुविधा, खेतीयोग्य क्षेत्र, पशुपालनलाई पायक र अन्न उत्पादनका लागि उपयुक्त जमिन भएको स्थानमा यत्रतत्र छरिएर बस्ने प्रचलन भएकाले पायक पर्ने स्थान अनुसार सबै वडाहरूमा कतै बाक्लो तथा कतै पातलो बस्तीहरु रहेका छन् । यहाँका अधिकांश घरहरू अर्धपक्की तथा पक्की अवस्थाका छन् भने न्यून घरहरु मात्र कच्ची अवस्थामा रहनुले यस क्षेत्रका घरहरू भूकम्पीय तथा अन्य प्रकोप सुरक्षाको दृष्टिकोणले जोखिममुक्त अवस्थामा भने छैनन् ।
तालिका नं. ११२ – छानोको आधारमा घुरधुरीको विवरण
| वडा | जस्ता/टिन | सिमेन्ट/ ढलान | खर/पराल/ छ्वाली | टायल | ढुङ्गा/स्लेट | काठ/फल्याक | अन्य | जम्मा |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| १ | ९७८ | १५५ | ६४ | ३३ | २ | ० | ० | १२३२ |
| २ | ८८२ | १७८ | ३४ | ८५ | ३ | ० | ० | ११८२ |
| ३ | १६०१ | ३३४ | ६६ | १ | ० | १ | ० | २००३ |
| ४ | १८८३ | ३३९ | ११० | २ | ४ | ० | ० | २३३८ |
| ५ | ४५३ | ३१०७ | ११ | ९ | २८ | ० | ० | ३६०८ |
| ६ | ९४८ | ५०६० | ११ | ११ | ४१ | ० | २ | ६०७३ |
| ७ | १७९० | १६७० | ६ | ९ | ५१ | ० | ० | ३५२६ |
| ८ | १०३५ | ११४८ | ५ | १४ | ५ | ० | १ | २२०८ |
| ९ | ६६१ | ३०७८ | ४ | १ | २९ | ० | ० | ३७७३ |
| १० | ११८९ | ३५३ | ४ | ५२ | २ | ० | ० | १६०० |
| ११ | १६४१ | ३८९ | १२ | ९५ | ८ | ४ | १ | २१५० |
| १२ | १७३९ | ८१८ | ९ | ८० | २५ | १ | १ | २६७३ |
| १३ | १२०७ | १३७ | १२५ | १० | १ | ० | ० | १४८० |
| १४ | १३९९ | १३५ | ८१ | १२ | ० | ० | ० | १६२७ |
| १५ | १६७६ | १८३ | ३२ | २७ | ९ | १ | ० | १९२८ |
| १६ | १६०९ | २८० | ८ | ३ | ७ | ० | ० | १९०७ |
| १७ | १७३७ | ५३४ | ११ | ५ | ३ | १ | १ | २२९२ |
| १८ | १७२६ | ६३८ | ८ | ४ | ८ | ० | ० | २३८४ |
| १९ | १५१७ | ३९९ | ११५ | २ | १ | ० | ० | २०३४ |
| जम्मा | २५६७१ | १८९३५ | ७१६ | ४५५ | २२७ | ८ | ६ | ४६०१८ |
| प्रतिशत | ५५.७८ | ४१.१५ | १.५६ | ०.९९ | ०.४९ | ०.०२ | ०.०१ | १०० |
छानोको आधारमा घरधुरी संरचना
घरपरिवारमा छानोको प्रकारको हिस्सा
वडागत पक्की–आवास दर (RCC/टायल/ढुङ्गा %)
नीलो ≥६०% पक्की · पहेँलो मिश्रित · खैरो जस्ता–प्रधान
विश्लेषण — वडागत आवास खाडल (फेरि उही “दुई तुलसीपुर”): पक्की–आवास दरले अरू सबै सूचक (साक्षरता, स्वच्छ इन्धन) सँगै मिल्ने उही सहरी–ग्रामीण विभाजन देखाउँछ । सहरी कोर — वडा ५ (८७% पक्की), वडा ६, ९ मा अधिकांश घर RCC ढलानका छन् — यी सम्पन्न, सघन सहरी बस्ती हुन् जहाँ क्रयशक्ति र पक्की निर्माण–प्रवृत्ति उच्च छ । ठीक उल्टो, ग्रामीण वडा — वडा १४ (पक्की मात्र ९%) सहित अधिकांश बाहिरी वडामा जस्ता–छानो हावी छ । १९ मध्ये जम्मा ४ वडा पक्की–प्रधान छन् — अर्थात् भौगोलिक रूपमा अधिकांश नगर अझै अर्ध–पक्की आवासमा छ ।
कच्ची–आवासको पकेट: कच्ची (खर–पराल) छानो विशेष गरी वडा १३ (१२५ घरधुरी) जस्ता तराई/थारू ग्रामीण वडामा केन्द्रित छ — यी सबैभन्दा विपन्न र विपद्–जोखिमयुक्त घरधुरी हुन् (आगलागी, बाढी, भूकम्प) । यिनै घरधुरी सामाजिक सुरक्षा र आवास–अनुदानका प्राथमिक लक्षित समूह हुनुपर्छ ।
निष्कर्ष र सिफारिसहरू
- कच्ची–आवास उन्मूलन: ७३० कच्ची घरधुरी (विशेष वडा १३) लाई जनता आवास/अनुदान कार्यक्रमबाट सुरक्षित आवासमा स्तरोन्नति गर्नुपर्छ ।
- भूकम्प–सुरक्षा: छानो टिकाउ भए पनि संरचना कमजोर हुन सक्ने हुँदा भवन–आचारसंहिता कडाइका साथ लागू गरी अर्ध–पक्की घरलाई भूकम्प–प्रतिरोधी बनाउनुपर्छ ।
- वडागत असमानता: कम पक्की–दर भएका ग्रामीण वडामा सुरक्षित निर्माण–प्रविधि तालिम र सहुलियत आवास–ऋण लक्षित गर्नुपर्छ ।
यहाँका जम्मा घरधुरी ४६,०१८ मध्ये जस्तापाता/टिनकाे छानो भएको घरमा बसोबास गर्ने परिवार संख्या सबैभन्दा बढी अर्थात २५,६७१ अर्थात ५५.७८ प्रतिशत रहेको छ । सिमेन्ट ढलानकाे छानो भएको घरमा बसोबास गर्ने परिवार संख्या १८,९३५ अर्थात ४१.१५ प्रतिशत, खर/पराल/छवालीको छानो भएको घरमा बसोबास गर्नेको संख्या ७१६ अर्थात १.५६ प्रतिशत, टायलको छानो भएको घरमा बसोबास गर्ने परिवार संख्या ४५५ अर्थात ०.९९ प्रतिशत, ढुङ्गा/स्लेटको छानो भएको घरमा बसोबास गर्ने परिवार संख्या २७७ अर्थात ०.४९ प्रतिशत रहेका छन् । यसैगरी काठ/फल्याक र माटो लगायतको छानो भएको घरमा बसोबास गर्नेको संख्या नगण्य रहेको पाइन्छ ।